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全国人大代表肯定点赞昆明法院“带封处置”执行工作机制
1月29日,《人民法院报》头版刊发《执剑破藩篱,云南法院以高质量执行成效服务高质量发展纪实》以及《以刚柔并济之治,护航高质量发展》两篇文章,均对昆明法院创新开展“带封处置”执行工作进行了报道,全国人大代表对此创新举措给予肯定点赞。
全国人大代表满有能表示:“这一举措不仅免除了传统评估拍卖产生的费用,极大地为被执行人节约了成本,最大限度保障各方利益。此外,通过创新查封不动产融资偿债机制,为偿还意愿强但暂时困难的债务人提供融资渠道,切实盘活带封资产,激活市场活力。”
全国人大代表张慧点赞道:“‘带封处置’允许查封财产在监管下自主变现,资产处置平均用时缩至28天,溢价率提升19.6%,实现债权兑现与企业再生双赢,以“小切口”彰显司法温度。”
2025年3月,昆明中院联合市司法局、自然资源和规划局、住建局等部门印发《关于推进不动产“带封处置”的工作方案(试行)》。“带封处置”机制突破“先解封后过户”的传统流程,经法院审查同意后,允许被查封不动产在不解封状态下,由被执行人自行处置,通过“公证介入+资金提存+带封过户”的三环相扣模式,实现债权清偿与资产盘活的双重目标。该机制通过优化处置流程、强化部门协作,有效破解了传统不动产处置周期长、效率低的难题。
“带封处置”通过引入公证机构作为独立第三方,利用“执行和解﹢公证确认”的双轨解纷机制,促使各方当事人达成和解协议,为被执行人自行处置奠定基础。同时,为保障资金安全,“带封处置”通过建立“提存账户﹢双公证”监管模式,在法院审查和解协议合法性后,由公证处出具公证书并办理不可撤销委托书公证,买受人将房款全额存入提存账户,资金流转全程留痕。
昆明法院开展“带封处置”执行工作以来,执行效率大幅提升,成本显著降低,安全屏障更加牢固,权益保障更加充分。“带封处置”不仅激活了被查封不动产的资产价值,更让司法执行从“强制惩戒”向“善意文明”转型,彰显了司法的刚性与温度,极大提升了人民群众的司法获得感。截至2025年12月,昆明两级法院采用“带封处置”模式成功执结案件11件,处置不动产135套,执行到位总金额8900余万元。
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,昆明法院创新推出不动产“带封处置”等一系列执行工作机制,始终秉持“如我在诉”的理念,既及时兑现债权,更兼顾法理情,既保障个案公平公正,更追求社会效益最大化,将人民群众的急难愁盼作为执行工作的出发点和落脚点。下一步,昆明法院将持续创新执行工作机制,努力由“突破难点”向“遍地开花”转变,在多部门联动、按揭贷款等方面探索新机制,着力破解执行难题,增强群众司法获得感,让这条“创新之路”越走越远、越走越实。
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