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法治浙江建设20年丨改革赋能执法提质效激发市场主体新活力

作者:小编 发布时间:2026-04-20点击:

  作者:中国蓝新闻记者 张云洁 汤嘉旸 李浩林 叶欢娜 萧山台 湖州台 遂昌台 余杭台 台州台

  法治浙江建设20年来,全省上下用一场持续多年、刀刃向内的系统性革命推动行政执法全面提升。从线下监管到智慧感知,从刚性执法到服务赋能,执法模式的深刻变革,正持续擦亮法治浙江的鲜明底色。

  法治浙江建设20年来,全省上下用一场持续多年、刀刃向内的系统性革命推动行政执法全面提升。

  从线下监管到智慧感知,从刚性执法到服务赋能,执法模式的深刻变革,正持续擦亮法治浙江的鲜明底色。

  先亮码,再检查,这对浙江企业来说,不算新鲜事。“你好,我们今天对你们进行大综合查一次,这是我们的行政行为码。”萧山义桥镇一家企业迎来今年首次检查,负责人一扫码,就知道谁来查、查什么,一目了然。

  杭州杨氏实业有限公司办公室主任韩杰说:“现在的检查是综合性的,就是几个部门联合一起来。”

  消防、安监等多部门组成的综合行政执法队,对厂区环境、特种设备等进行了一次综合检查。结果良好,企业半年内不用再接受检查。

  杭州市萧山区综合行政执法局党委副书记骆君明介绍道,划分“要事必到、有求必应、无事不扰” 三类事项,在最大限度减少对企业正常经营干扰的同时,进一步提升服务型执法温度。

  一支队伍管执法,背后是浙江探索的“大综合一体化”行政执法改革。为了破解执法扰企、多头执法,2003年起,我省相继在衢州、义乌、嘉兴等地组建综合行政执法局,探索跨领域跨部门综合执法;2015年起,这项改革在全省全面推广;2020年,300多项行政处罚事项纳入清单,明确职责边界;2022年,浙江成为全国唯一“大综合一体化”行政执法改革试点。

  省司法厅(省综合执法办)督查专员谷小忠表示:“几年以来,通过实践,我们‘大综合一体化’行政执法改革基本形成了权责统一、权威高效的执法体系,执法事项、执法力量等资源向县乡集中、下沉。”

  从源头破题,把执法事项集中起来,全省综合执法事项达1191项,覆盖了62.5%的执法领域;与此同时,全省执法队伍总数从改革前的1300多支精简至652支,市县两级的执法队伍数量压减至7支以内。

  湖州市吴兴区数字城管监督指挥中心里,在线监测系统发现一家餐饮店出现油烟报警,随即通知属地执法人员前往核查,并现场指导商户更换老化设备。

  湖州餐饮商户慎斌锋感慨:“这个油烟在线监测就像一个‘电子管家’,数据一看就清清楚楚,给我们创造了一个安心的经营环境。”

  吴兴区构建的这套“查改服一体”闭环执法,依托数字化系统推动“无事不扰、有需速应”,有效减轻企业负担,提升了执法效能。

  湖州市司法局局长吴宇昕说:“努力让人民群众感受到更加平安、法治这样一个社会环境,(为)企业也打造一个更好的、更高水平的法治化的营商环境。”

  利用数字经济先发优势,浙江在行政执法改革中持续强化数字赋能,深度融入大数据、AI算法等新技术,构建以物联感知为基础的智慧监管体系。

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  20年来,浙江深化“当事人一件事”“执行一件事”综合集成改革;设立杭州互联网法院,开创“网上案件网上审”的先河;深化“共享法庭”建设,让群众在家门口就能办理诉讼业务;就在上周,浙江“政法工作数字化平台”上线,打破信息壁垒,办案流程跑出“加速度”。

  对此,浙江省社会科学院法学所所长王崟屾表示:“发挥浙江数字经验的先行优势,持续推动政府自身的制度革命和系统重塑,既具有鲜明的浙江辨识度,也为全国的行政执法体制改革形成了可复制、可推广的经验。”

  今年,司法部在全国统一推行浙江创新探索的行政检查“扫码入企”“全域数字法院”“数字检察”“公安大脑”等经验也复制到全国各地。在最新的全国工商联“万家民企评营商环境”中,浙江在市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大维度均位列全国第一。

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